2021年4月1日,本该是聚焦于绿茵场胜负的世界杯欧洲区预选赛,却因场边的一道特殊风景线而赋予了不同的历史注脚。在多场比赛开始前,包括德国队在内的多支球队赛前合影环节中,球员们手中紧紧握着的横幅,上面醒目地写着“人权没有如果 (Human rights, no ifs)”、“让我们谈谈 #卡塔尔 migrant workers (Let's talk about #Qatar migrant workers)”等字样 。这不是一场普通的体育赛事预热,而是全球顶尖运动员们罕见地联合发声,将那个时常被华丽建筑和璀璨星光掩盖的议题——卡塔尔 migrant workers 的生存境遇,推到了世界舆论的中心。
这些抗议并非空穴来风,而是长达数年的争议累积至此的爆发。自2010年卡塔尔获得2022年世界杯主办权以来,关于其国内 migrant workers 待遇的报道便从未间断。据英国《卫报》等媒体调查报道,自卡塔尔申办成功以来的十余年间,有超过6500名来自印度、巴基斯坦、尼泊尔等南亚国家的 migrant workers 在卡塔尔死亡 。尽管卡塔尔政府官员反驳称,这一数字包括了所有在卡塔尔的南亚裔居民,并非全部是建筑工人,且仅有两成的人从事建筑行业 ,但对于人权组织而言,每一个生命的逝去都不应被冰冷的统计数字所掩盖。
问题的核心在于卡塔尔长期实行的“卡法拉 (kafala)”劳工担保制度。在该制度下, migrant workers 的签证、居留乃至离境许可都与他们的雇主(担保人)绑定 。这意味着,工人若想更换工作或离开该国,必须获得雇主的许可,这极易导致权力滥用,包括护照被没收、遭受强迫劳动甚至被扣发工资 。人权观察组织和国际工会联合会等机构多次将其描述为“现代奴隶制的一种形式”。2021年4月1日,正值卡塔尔实施强制最低工资标准后的第二天,球员们的抗议无疑是对改革承诺的一次现实检验 。
面对排山倒海的国际舆论压力,卡塔尔政府近年来确实采取了一系列改革措施。2021年3月,卡塔尔正式实施中东地区首个强制性最低工资制度,规定每月基本工资不低于1000里亚尔(约合274美元),并要求雇主为工人提供食宿补贴 。同年,政府宣布废除“卡法拉”制度的核心条款,即工人不再需要获得雇主许可即可更换工作和出境 。国际劳工组织在卡塔尔设立了办事处,协助和监督这些改革的实施 。然而,改革文本的出台与实际效果的落地之间,存在着巨大的鸿沟。
就在球员们拉起横幅的同一时间,现实中的矛盾仍在继续。2021年4月底,数百名安保人员在多哈举行罕见的罢工抗议,要求雇主支付政府规定的最低工资 。随后,肯尼亚籍的劳工权益活动家马尔科姆·比达利 (Malcolm Bidali) 因其博客中记录了工人们的艰难处境而被当局拘留 。这些事件清晰地表明,纸面上的法律与工人的实际遭遇之间仍有距离。国际特赦组织等机构指出,尽管改革是“重要的一步”,但在实践中,工人仍然面临着更换工作时雇主报复、司法救济渠道不畅以及职业安全得不到保障等问题 。
从卡塔尔官方的角度来看,他们认为自己成为了“误导性媒体报道”和“西方中心主义”偏见的受害者 。卡塔尔政府通讯办公室官员多次强调,该国在劳工改革方面取得了“切实的、显著的”进步,国际社会应当看到这些积极变化,而不是一味指责 。他们指出,世界杯确实成为了推动社会进步的催化剂,许多改革是前所未有的。新加坡内政部长尚穆根也曾撰文批评西方媒体的“虚伪”,指出许多批评卡塔尔的国家,同时也觊觎着卡塔尔的财富和天然气资源 。这场关于人权的辩论,因此也夹杂着地缘政治、文化差异和道德评判的复杂纠葛。
2021年4月1日的这几张照片,定格了体育、政治与人性交织的瞬间。它们提醒我们,世界杯的遗产不应仅仅是宏伟的球场和精彩的比赛,更应是每一个为建设这些奇迹付出汗水与生命的 migrant workers,最终能被赋予应有的尊严、权利和保障。球员们的横幅,不仅仅是一次抗议,更是对体育精神内核的一次追问:当全世界都在欢呼时,我们是否遗忘了那些让欢呼成为可能的人?而答案,需要卡塔尔、国际足联以及整个国际社会共同书写。